|
İL VE İLÇE İNSAN HAKLARI KURULLARININ GÖREVLERİ
2.11.2001 tarihli ve 24218 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren
"İnsan Hakları Kurullarının Görev, Kuruluş ve Çalışma Esasları Hakkında
Yönetmelik” hükümlerine dayanarak, ülkemizde insan haklarının korunmasını
sağlamak ve insan hakları ihlallerini önlemek için gerekli araştırmaları yapmak
ve bunların sonuçlarım yetkili mercilere bildirmek, toplumu ve uygulayıcıları
eğitmek, konu ile ilgili Devlet Bakanlığınca verilen görevleri yerine getirmek
amacıyla İnsan Hakları İl ve ilçe Kurulları oluşturulmuştur.
Başbakanlıkça 23.11.2003 tarihli ve 25298 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan " İl
ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Hakkında
Yönetmelik" hükümleri ile yeniden düzenlenmiştir.
İl ve İlçe Kurulları Görevleri
İllerde Bakanlık, Başkanlık, Valilik, İl Masası, İl Kurulu üyeleri ve İlçe
Kurulları tarafından İl Kurulunun gündemine getirilen; ilçelerde de Bakanlık,
Başkanlık, Valilik, İl Kurulu, Kaymakamlık, İlçe Masası ve İlçe Kurulu üyeleri
tarafından İlçe Kurulu gündemine getirilen konuları değerlendirmek.
İnsan hakları ihlali iddialarını incelemek ve araştırmak.
İnsan haklarının korunması ve insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının
önündeki engeller ile hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari
sebepleri incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin Valilik ve
Kaymakamlık makamına önerilerde bulunmak.
İdarenin uygulamalarında vatandaşlara hoşgörü ve nezaketle yaklaşılmasını
sağlamak amacıyla gerekli çalışmaları yapmak.
Ayda bir tüm çalışmaları özet olarak, İlçelerde İl Kuruluna, İllerde Başkanlığa
bildirmek
İL ve İLÇE İNSAN HAKLARI KURULLARININ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI
HAKKINDA YÖNETMELİK
(23 Kasım 2003 tarih ve 25298 sayılı Resmi Gazetede yayınlanmıştır)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1: Bu Yönetmeliğin amacı; toplumda ve kamu görevlilerinde insan
hakları bilincini geliştirmek, insan haklarını korumak, ihlal iddialarını
incelemek ve araştırmak, insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının önündeki
engeller ile hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari nedenleri
incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin önerilerde bulunmak üzere,
illerde “İl İnsan Hakları Kurulu” ile ilçelerde “İlçe İnsan Hakları Kurulu”nun
kuruluş, görev ve çalışma esaslarını belirlemektir.
Kapsam
Madde 2: Bu Yönetmelik il ve ilçe İnsan Hakları Kurullarının kuruluş,
görev ve çalışma esaslarına ilişkin iş ve işlemleri kapsar.
Hukuki Dayanak
Madde 3 : Bu Yönetmelik 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilâtı Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun ek 6 ncı
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 : Bu Yönetmelikte;
Bakanlık: Başbakanın görevlendireceği insan haklarından sorumlu Devlet Bakanını,
Bakan: Başbakan tarafından görevlendirilen insan haklarından sorumlu Başbakan
Yardımcısını veya Devlet Bakanını,
Başkanlık: Başbakanlık İnsan Hakları Başkanlığını,
İl Kurulu: İl İnsan Hakları Kurulunu,
İl Masası: İl İnsan Hakları Danışma ve Başvuru Masasını,
İlçe Kurulu: İlçe İnsan Hakları Kurulunu,
İlçe Masası: İlçe İnsan Hakları Danışma ve Başvuru Masasını,
Sivil Toplum Kuruluşu : Çalışmaları gönüllülük esasına dayalı, tüzüklerinde ve
çalışma programlarında insan hakları konularına yer verilen dernek, vakıf gibi
tüzel kişiliğe sahip kuruluşları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının Kuruluşu
İl Kurulu
Madde 5: Bu Yönetmelikte belirtilen görevleri yerine getirmek üzere İl
Kurulu, vali veya valinin görevlendireceği bir vali yardımcısının başkanlığında;
a) Büyükşehir statüsü bulunan illerde büyükşehir belediye başkanı veya başkan
yardımcısı, diğer illerde il belediye başkanı veya başkan yardımcısı,
b) İl Genel Meclisinin kendi üyeleri arasından seçeceği bir temsilci,
c) Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde grubu bulunan siyasi partilerin il
başkanları veya görevlendirecekleri bir temsilci,
d) Üniversite rektörleri veya bu konuda görevlendirecekleri bir öğretim üyesi ya
da elemanı,
e) Valilik tarafından belirlenecek kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan bir
avukat veya hukuk fakültesi mezunu bir kamu görevlisi,
f) Baro temsilcisi,
g) Tabip odasından bir temsilci,
h) Ticaret veya sanayi odasından valilik tarafından belirlenecek bir temsilci,
i) Valilik tarafından belirlenecek diğer meslek odaları veya sendikalardan bir
temsilci,
j) Mahalli televizyon, gazete, radyo gibi kuruluşlardan başvuranlar arasından
valilik tarafından belirlenecek bir temsilci,
k) Muhtarlar derneği başkanı, yoksa mahalle muhtarlarından başvuranlar arasından
valilik tarafından belirlenecek bir temsilci,
l) Okul-aile birliklerinden başvuranlar arasından valilik tarafından
belirlenecek bir temsilci,
m) Sivil Toplum Kuruluşlarından başvuranlar arasından valilik tarafından
belirlenecek en az üç temsilciden,
oluşur.
Kurul başkanı gerekli gördüğü durumlarda ilgili kamu veya özel kuruluş
temsilcilerini veya kişileri de toplantıya çağırabilir.
İlçe Kurulu
Madde 6: Bu Yönetmelikteki görevleri yerine getirmek üzere İlçe Kurulu,
kaymakamın başkanlığında;
a) İlçe belediye başkanı veya başkan yardımcısı,
b) İl Genel Meclisinin ilçeden seçilen üyeleri arasından seçeceği bir temsilci,
c) Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde grubu bulunan siyasi partilerin ilçe
başkanları veya görevlendirecekleri bir temsilci,
d) Fakülte veya yüksekokulun bu konuda görevlendirecekleri bir öğretim üyesi
veya elemanı,
e) Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan bir avukat veya hukuk fakültesi
mezunu bir kamu görevlisi,
f) İlçede görev yapan avukatlardan başvuranlar arasından kaymakamlık tarafından
belirlenecek bir temsilci,
g) İlçede görev yapan doktorlardan başvuranlar arasından kaymakamlık tarafından
belirlenecek bir temsilci,
h) Kaymakamlık tarafından belirlenecek meslek odalarından veya sendikalardan bir
temsilci,
i) Mahalli televizyon, gazete, radyo gibi kuruluşlardan başvuranlar arasından
kaymakamlık tarafından belirlenecek bir temsilci,
j) Muhtarlar derneği başkanı, yoksa mahalle muhtarlarından başvuranlar arasından
kaymakamlık tarafından belirlenecek bir temsilci,
k) Okul-aile birliklerinden başvuranlar arasından kaymakamlık tarafından
belirlenecek bir temsilci,
l) Sivil Toplum Kuruluşlarından başvuranlar arasından kaymakamlık tarafından
belirlenecek en az iki temsilciden,
oluşur.
Kurul Başkanı gerekli gördüğü durumlarda ilgili kamu veya özel kuruluş
temsilcilerini veya kişileri de toplantıya çağırabilir.
Danışma ve başvuru masaları
Madde 7: İllerde valilik yazı işleri müdürlüğünde, ilçelerde kaymakamlık yazı
işleri müdürlüğünde herkesin kolayca ulaşabileceği bir danışma ve başvuru masası
oluşturulur. Masaya gelen başvurularla ilgilenmek üzere illerde vali, ilçelerde
kaymakam tarafından sürekli bir memur görevlendirilir. Masa görevlisinin hukuk
formasyonuna sahip olması veya halkla ilişkiler konusunda uzman olması göz
önünde bulundurulur.
Komisyonlar
Madde 8: En az üç üyeden oluşmak üzere, İl ve İlçe Kurulları bünyesinde;
a) Halkla ilişkiler ve iletişim faaliyetleri,
b) İnsan hakları eğitimi ve insan hakları bilincini geliştirme,
c) İnsan hakları ihlallerini araştırma, inceleme ve değerlendirme,
konularında birer komisyon oluşturulur.
Gerekli görülen hallerde diğer konularda da komisyonlar oluşturulabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının Görevleri
Genel Görevler
Madde 9: İl ve İlçe Kurulları;
a) İllerde Bakanlık, Başkanlık, Valilik, İl Masası, İl Kurulu üyeleri ve İlçe
Kurulları tarafından İl Kurulunun gündemine getirilen; ilçelerde de Bakanlık,
Başkanlık, Valilik, İl Kurulu, Kaymakamlık, İlçe Masası ve İlçe Kurulu üyeleri
tarafından İlçe Kurulu gündemine getirilen konuları değerlendirmek,
b) İnsan hakları ihlal iddialarını incelemek ve araştırmak,
c) İnsan haklarının korunması ve insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının
önündeki engeller ile hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari
sebepleri incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin valilik veya
kaymakamlık makamına önerilerde bulunmak,
d) Her türlü ayrımcılığın önlenmesi için gerekli çalışmaları yapmak,
e) İdarenin uygulamalarında vatandaşlara hoşgörü ve nezaketle yaklaşılmasını
sağlamak amacıyla gerekli çalışmaları yapmak,
f) Ayda bir tüm çalışmaları özet olarak, ilçelerde İl Kuruluna, illerde
Başkanlığa bildirmek,
ile görevlidir.
Halkla ilişkiler ve iletişim
Madde 10 : İl ve İlçe Kurulları;
a) İl ve İlçe Masaları kurmak,
b) İnsan haklarına ilişkin ihbar, dilek, talep ve şikayeti olan kişilerin, insan
hakları kurullarına başvurularını kolaylaştırmak için, bütün kamu kurum ve
kuruluşları ile şehrin önemli noktalarına “İnsan Hakları Başvuru Kutuları”
koymak ve bu kutuların valilik ve kaymakamlık tarafından görevlendirilen
personel marifetiyle mümkün olan en kısa sürede açılmasını ve içindekilerin bir
tutanakla masa başkanlığına teslim edilmesini sağlamak,
c) Telefon ve elektronik postayla ihbar imkanını sağlayacak tedbirleri almak, bu
amaçla herkesin danışma ve başvuru masalarına ulaşılabileceği telefon ve
elektronik mektup adreslerini yazılı ve görsel basın aracılığıyla halka
duyurmak,
d) Kurulların çalışmalarıyla ilgili olarak halkı bilgilendirmek, bu amaçla
yazılı ve görsel basın kuruluşlarıyla işbirliği yapmak ve internet imkanından
yararlanmak,
e) Kurulların görev ve çalışmalarında sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliğini
geliştirmek,
f) Sivil toplum kuruluşlarının insan hakları konularında çalışmalar yapmalarını
teşvik etmek ve desteklemek,
ile görevlidir.
Bilgilendirme, bilinçlendirme ve eğitim
Madde 11 : İl ve İlçe Kurulları;
a) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında yeralan
insan hakları konularında her türlü çalışmayı yaparak, kurul üyeleri,
uygulayıcılar ve vatandaşların bilinçlendirilmesini sağlamak amacıyla
etkinlikler düzenlemek,
b) Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi metni ve insan hakları
konusunda taraf olduğumuz uluslararası sözleşmeleri kurul üyelerine, kamu kurum
ve kuruluşlarına ve vatandaşlara dağıtmak,
c) İnsan hakları ile ilgili kitap, broşür ve mevzuat metinlerini temin ederek
kurul üyelerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına ve vatandaşlara dağıtmak,
d) İnsan hakları konusunda, levha, afiş, broşür ve panolar hazırlanarak veya
temin edilerek halkın görebileceği yerlere asmak,
e) İnsan hakları bilincinin yaygınlaştırılması amacıyla, köy ve mahalle
muhtarlıklarıyla diyalogu geliştirmek,
f) İnsan hakları konusunda panel, konferans, seminer, konser, tiyatro, slayt ve
film gösterisi gibi etkinlikler düzenlemek,
g)Yerel radyo ve televizyon kanallarında uzmanların katılımıyla insan hakları
konusunda programlar düzenleyerek aydınlatıcı bilgiler verilmesini sağlamak,
h) İlk ve orta dereceli okullarda insan hakları öğrenci kolu kurulmasını ve
insan haklarına saygı bilincini yerleştirmek için etkinlikler düzenlenmesini
teşvik etmek,
i) Fakültelerin ve yüksekokulların insan hakları alanındaki faaliyetlerini
desteklemek,
j) Çevre bilincini yaygınlaştırmak amacıyla bilgilendirme ve bilinçlendirme
çalışmaları yapmak,
k) Kütüphanelere insan hakları konulu kitap, dergi ve broşür gibi kaynakları
temin ederek halkın kullanımına sunulmasını sağlamak,
ile görevlidir.
Araştırma ve izleme
Madde 12 : İl ve İlçe Kurulları;
a) İnsan haklarıyla ilgili konularda üniversiteler, kamu kurumları, sivil toplum
kuruluşları ve diğer kurumlarla işbirliği yaparak araştırma yapılması,
yaptırılması ve rapor hazırlanmasını sağlamak,
b) Kadın, çocuk, hasta ve özürlü hakları ile ilgili araştırmalar yapılması ve
çözümler üretilmesini teşvik etmek,
c) İnsan hakları ihlaline neden olan çevre ve trafik sorunları ile ilgili
araştırmalar yapılması ve çözümler üretilmesini teşvik etmek,
d) İlköğretim çağına geldiği halde çeşitli sebeplerle okula gidemeyen çocuklarla
ilgili araştırmalar yapılmasını sağlamak,
e) Sokak çocuklarının sorunlarının çözümüne, çocuk işçiliğinin ve çocuk
dilenciliğinin önlenmesine yönelik çalışmalar yapılmasını sağlamak,
f) İnsan hakları uygulamalarını yerinde görmek amacıyla ilgili kurum ve
kuruluşlara ziyaretler gerçekleştirmek,
g) İnsan hakları uygulamalarının teşvik edilmesi amacıyla örnek kurum ve
kuruluşlar ile kamu görevlilerinin tespit edilerek ödüllendirilmesini sağlamak,
h) Karakol ve nezarethane denetleme formlarını inceleyerek varsa aksaklıkların
giderilmesi hususunda ilgililere tavsiyelerde bulunmak,
i) Nezarethane koşullarının iyileştirilmesi ve ilgili mevzuata uygun hale
getirilmesi hususunda tavsiyelerde bulunmak,
j) Sanık haklarının etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamaya yönelik araştırma
ve inceleme yapmak,
ile görevlidir.
İhlal iddialarını inceleme ve karara bağlama
Madde 13 : İl ve İlçe Kurulları; insan hakları ihlali iddiaları ile
ilgili başvuruları incelemek ve araştırmak, inceleme ve araştırma sonuçlarını
değerlendirmek, ulaşılan sonuçları konusuna göre Cumhuriyet savcılıklarına ya da
ilgili idari makamlara iletmek ve sonucunu takip etmekle görevlidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının Çalışma Usul ve Esasları
Kurul toplantı esasları
Madde 14 : Kurullar aşağıdaki usul ve esaslara göre çalışır;
a) Kurullar ayda bir defa toplanır. Ancak gerekli görülen durumlarda, başkanın
çağrısı üzerine ayda birden fazla da toplanabilir.
b) Kurul toplantılarına illerde vali veya valinin görevlendireceği bir vali
yardımcısı, ilçelerde kaymakam başkanlık eder.
c) Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve toplantıya katılan
üyelerin salt çoğunluğu ile karar verir.
d) Kararlara itirazı olan üyelerin karşı oy gerekçeleri, karar altında özet
olarak kaydedilir.
e) Kurul Başkanı ve üyeleri; kendileri, alt ve üst soylarından biri ve eşleri
ile ilgili olan konuların görüşüldüğü toplantılara katılamazlar.
f) Toplantıya katılmayan üyelerin mazeretleri toplantı tutanağında belirtilir.
Kurul toplantılarına katılmakta özen göstermeyen üyelerin kurum ve kuruluşları
uyarılır ve üç defa üst üste kurul toplantılarına katılmayanların üyeliği düşmüş
sayılır.
g) Gündem, kurul başkanı tarafından üyelerin teklifleri de dikkate alınarak
hazırlanır ve toplantıdan önce kurul üyelerine dağıtılır.
h) Toplantılar nedeniyle üyelere herhangi bir ücret ödenmez.
Sekretarya hizmeti
Madde 15 : Kurulun sekretarya hizmetleri, illerde ve ilçelerde yazı
işleri müdürlükleri tarafından yürütülür. Zorunlu masraflar valilik ve
kaymakamlık tarafından karşılanır.
Komisyonların çalışma usul ve esasları
Madde 16 : Komisyonlar toplantılarını çalışma şartlarına göre
belirleyecekleri aralıklarla gerçekleştirir. Komisyonlar çalışmalarını yaparken
diğer kurul üyelerinin bilgi ve görüşüne de başvurabilir. Komisyonlar
yapacakları çalışmaları araştırma, inceleme ve değerlendirme raporlarını kurul
gündemine getirmek üzere kurul başkanına sunar.
Başvuruların alınması
Madde 17 : Masalar başvuruların alınmasında aşağıdaki usul ve esaslara
uyar;
a) Başvuruların mümkün olabildiğince kolaylaştırılması esas olup, başvurular
dilekçeyle, telefonla, elektronik posta veya şehrin değişik yerlerine konulan
İnsan Hakları Başvuru Kutuları aracılığıyla veya sözlü olarak yapılabilir.
b) Elektronik posta mesajları ve İnsan Hakları Başvuru Kutuları mümkün olan en
kısa sürede açılır.
c) Başvuru sahibinden başvuruyla ilgili bilgi ve belgeler alınır.
d) Dilekçeyle yapılan başvurularda, başvuru sahibine başvurunun tarih ve
sayısını gösteren bir alındı belgesi verilir.
e) Masaya gelen tüm başvurular, takibinin yapılması amacıyla dosyalanır, takip
defterine kaydedilir; her başvuruya bir kayıt numarası verildikten sonra en kısa
sürede kurul başkanına iletilir.
Başvuruların değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması
Madde 18 : Başvuruların değerlendirilmesi ve sonuçlandırılmasında
aşağıdaki usul ve esaslara uyulur;
a) İl ve İlçe Kurullarına yapılan başvurular, İl ve İlçe Masaları aracılığıyla
kurul gündemine getirilir.
b) İl ve İlçe Masalarına gelen her başvuru kurulda görüşülür ve başvurularla
ilgili ne tür işlemler yapılacağına karar verilir.
c) Başvurular, konularına göre ilgili kanunlarda belirtilen zamanaşımı süreleri
göz önünde tutularak değerlendirilir.
d) Kurulda alınan kararlar ve yapılan işlemler yazılı olarak başvuru sahibine en
geç otuz gün içerisinde bildirilir ve gerekli hallerde ara bilgi de verilir.
e) Kurul, gerekli gördüğü hallerde re’sen veya başvuru sahibinin isteği üzerine,
başvuru sahibini veya temsilcisini dinleyebilir.
f) Başvuru hakkında karar verilmesine imkan vermeyen eksiklikler söz konusu ise,
eksikliklerin tamamlanması için ara karar alınır.
g) Bakanlık ve Başkanlık tarafından iletilen konular ilgili kurulda öncelikle
görüşülerek sonuçlandırılır ve sonucundan Bakanlığa veya Başkanlığa bilgi
verilir.
h) Başvuru sahibine verilecek yanıtta, hakları konusunda kendisine
başvurabileceği yasal yollar hakkında bilgi verilir.
i) Kurul kararları, ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından
geciktirilmeksizin öncelikle ele alınıp sonuçlandırılır.
Raporlama
Madde 19 : Kurullar tarafından faaliyetleri ile ilgili aylık rapor
hazırlanır. Hazırlanan raporlar dönemi izleyen ayın ilk 10 günü içerisinde
valilik kanalıyla Başkanlığa gönderilir.
Ayrıca kurullar, Dünya İnsan Hakları Günü ve Haftası programı çerçevesinde
yapılan faaliyetleri içerir bir raporu bir ay içerisinde valilik kanalıyla
Başkanlığa gönderir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yürürlükten kaldırılan hükümler
Madde 20 : 2/11/2000 tarihli ve 24218 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “İnsan
Hakları Kurullarının Görev, Kuruluş ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik”
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 21 : Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 22 : Bu Yönetmelik hükümlerini insan haklarından sorumlu Bakan
yürütür.
İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi
Önsöz
İnsanlık topluluğunun bütün üyelerinde bulunan onurun; eşit ve başkasına
aktarılamaz hakların tanınması, dünyada özgürlük, adalet ve barışın temeli
olduğu,
İnsan haklarının tanınmaması ve hor görülmesi insanlık vicdanını isyana yönelten
zorbalıklara yol açmış olduğu ve insanları korku ve yoksulluktan kurtulmuş, söz
ve inanç özgürlüğüne kavuşmuş bir dünya kurulması insanoğlunun en yüksek ideali
olarak ilan edilmesi olduğu,
İnsanın baskıya, baskı yönetimine karşı son çözüm olarak ayaklanmak zorunda
kalmaması için, insan haklarının bir hukuk düzeniyle korunması bir zorunluluk
olduğu,
Devletler arasında dostça ilişkilerin geliştirilmesi zorunlu olduğu,
Birleşmiş Milletleri Halkları Antlaşma'da, insanın temel haklarına, insan
kişiliğinin onur ve değerine, erkek ve kadınların eşitliğine olan inançlarını
bir kez daha açıklamış oldukları ve toplumsal ilerlemeyi kolaylaştırmaya, daha
geniş bir özgürlük içerisinde, daha iyi yaşam koşulları oluşturmaya karar
verdiklerini bildirmiş bulundukları,
Üye devletler, Birleşmiş Milletler örgütü ile işbirliği yaparak, insan haklarına
ve temel özgürlüklere bütün dünyaca saygı gösterilmesinin sağlanmasını üstlenmiş
oldukları,
Bu hak ve özgürlüklerin herkesçe özdeş biçimde anlaşılması, yukarıdaki
üstlenmenin yerine getirilmesi açısından çok büyük önem taşıdığı için,
Genel Kurul
Toplumun her bir birey ve her bir organının, bu Bildirge'yi her zaman göz önünde
tutarak, söz konusu hak ve özgürlüklere saygıyı geliştirmek için eğitim ve
öğretim yoluyla ve gerek üye devletlerin halkları arasında, gerek üye
devletlerin yönetimi altındaki bölgelerin halkları arasında bu hak ve
özgürlüklerin evrensel ve etkin biçimde benimsenmesi ve uygulaması için giderek
gelişen ulusal ve uluslararası önlemler aracılığıyla harcayacağı çabalarda bütün
halklar ve devletler için ortak standart olarak işbu Evrensel İnsan Hakları
Bildirgesi'ni ilan eder.
Madde 1: Bütün insanlar özgür; onur ve hakları yönünden eşit
doğarlar. Akıl ve vicdana sahiptirler ve birbirlerine karşı kardeşçe
davranmalıdırlar.
Madde 2: Herkes, ırk, renk, cins, dil, din, siyasal ya da her
hangi bir başka inanç, ulusal ya da toplumsal köken, varlıklılık, doğuş ya da
herhangi bir başka ayrım gözetilmeksizin bu Bildirge'de açıklanan bütün
haklardan ve bütün özgürlüklerden yararlanabilir.
Bundan başka, ister bağımsız ülke uyruğu olsun, isterse bağımlı, özerk olmayan
ya da başka bir egemenlik kısıtlamasına bağlı ülke uyruğu olsun, bir kişi
hakkında, uyruğu bulunduğu devlet ya da ülkenin siyasal, adli ya da uluslararası
durumu bakımından hiçbir ayrım gözetilmeyecektir.
Madde 3: Yaşamak, özgürlük ve kişi güvenliği herkesin hakkıdır.
Madde 4: Hiç kimse köle ya da kul olarak kullanılamaz; kölelik
ve köle alım satımı her türlü biçimiyle yasaktır.
Madde 5: Hiç kimse işkenceye ya da acımasız, insanlık dışı ya
da onur kırıcı ceza ya da muameleye uğratılamaz.
Madde 6: Herkes, nerede olursa olsun, kişiliğinin tanınması
hakkına sahiptir.
Madde 7: Yasa önünde herkes eşittir ve herkes ayrım
gözetilmeksizin yasanın koruyuculuğundan eşit olarak yararlanma hakkını taşır.
Herkesin, bu Bildirge'ye aykırı her türlü ayrıma ve bu tür ayrım gözetici
işlemler için yapılacak her türlü kışkırtmaya karşı eşit korunma hakkı vardır.
Madde 8: Her kişinin, kendisine Anayasa ya da yasa ile tanınan
temel haklara aykırı işlemlere karşı ilgili ulusal mahkemelerin etkin koruyucu
önlemlerinden yararlanma hakkı vardır.
Madde 9: Hiç kimse, keyfi olarak tutuklanamaz, alıkonulamaz,
sürülemez.
Madde 10: Herkes, haklarının ve ödevlerinin ya da kendisine
yöneltilen ve ceza niteliği taşıyan herhangi bir suçlamanın saptanmasında,
davanın bağımsız ve tarafsız bir mahkemece, tam bir eşitlikle, adil ve açık
olarak görülmesi hakkına sahiptir.
Madde 11: (1) Bir suç işlemekten sanık herkes, savunması için
kendisine gerekli bütün güvencenin sağlanmış bulunduğu açık bir yargılama ile
yasaca suçlu olduğu saptanmadıkça, suçsuz sayılır.
(2) Hiç kimse, gerçekleştiği sırada ulusal ya da uluslararası hukuka göre suç
oluşturmayan eylem ya da ihmalden dolayı mahkum edilemez. Yine hiç kimseye,
suçun işlendiği sırada uygulanan cezadan daha ağır bir ceza verilemez.
Madde 12: Hiç kimse, özel yaşamı, ailesi, konutu ya da
yazışması konularında keyfi müdahaleye, onuruna ve adına karşı saldırıya
uğrayamaz. Herkesin, bu müdahale ve saldırılara karşı yasa ile korunmaya hakkı
vardır.
Madde 13: (1) Herkes, herhangi bir devletin sınırları içinde
özgürce dolaşma ve oturma hakkına sahiptir.
(2) Herkes, kendi ülkesi dahil herhangi bir ülkeden ayrılma ya da kendi ülkesine
yeniden dönme hakkına sahiptir.
Madde 14: (1) Herkesin, zulüm karşısında, başka ülkelere
sığınma hakkı vardır.
(2) Bu hak, adi bir suçla ya da Birleşmiş Milletler ilke ve amaçlarına aykırı
eylemlerle ilgili kovuşturmalar halinde, ileri sürülemez.
Madde 15: (1) Herkesin bir yurttaşlığa hakkı vardır.
(2) Hiç kimse, yurttaşlığından ya da yurttaşlığını değiştirme hakkından keyfi
bir biçimde yoksun bırakılamaz.
Madde 16: (1) Evlenme çağına gelen her erkek ve kadın, ırk,
uyruk ya da din bakımından hiçbir sınırlamaya bağlı olmaksızın evlenme ve aile
kurma hakkına sahiptir. Söz konusu kişiler, evlenme konusunda, evlilik süresince
ve evliliğin sona ermesinde eşit haklara sahiptirler.
(2) Evlenme ancak, evleneceklerin özgür ve tam rızası ile gerçekleştirilebilir.
(3) Aile toplumun doğal ve temel öğesidir ve toplum ve devletçe korunur.
Madde 17: (1) Herkesin, tek başına ya da başkalarıyla birlikte
mal ve mülk edinme hakkı vardır.
(2) Hiç kimse keyfi olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılamaz.
Madde 18: Herkesin düşünce, vicdan ve din özgürlüğüne hakkı
vardır; bu hak din ya da inanç değiştirme; dinini ya da inancını tek başına ya
da topluca, açık ya da özel olarak öğretim, uygulama, tapınma ve anma bağlamında
açığa vurma özgürlüğünü içerir.
Madde 19: Herkesin düşün ve anlatım özgürlüğüne hakkı vardır;
bu özgürlük düşüncelerinden dolayı rahatsız edilmemek, ülke sınırları söz konusu
olmaksızın bilgi ve düşünceleri her araçta arama, elde etme ve yayma hakkını
içerir.
Madde 20: (1) Herkesin barışcıl biçimde toplanma ve dernek
kurma özgürlüğü vardır.
(2) Hiç kimse bir derneğe girmeğe zorlanamaz.
Madde 21: (1) Herkesin, doğrudan ya da özgürce seçilmiş kişiler
aracılığıyla ülkesinin kamu yönetimine katılma hakkı vardır.
(2) Herkes ülkesinin kamu hizmetlerinden eşit olarak yararlanma hakkına
sahiptir.
(3) Halkın iradesi, hükümet erkinin temelidir; bu irade, gizli ya da buna denk
bir yöntemle yapılacak ve genel ve eşit oy verme yoluyla gerçekleşecek olan
dönemsel ve dürüst seçimle belirir.
Madde 22: Her kişinin, toplumun bir üyesi olarak, sosyal
güvenliğe; onuru için ve kişiliğinin özgürce gelişmesi için zorunlu olan
ekonomik, toplumsal ve kültürel hakların, ulusal çaba ve uluslararası işbirliği
yoluyla ve her devletin örgütleriyle ve kaynaklarıyla orantılı olarak
gerçekleştirilmesine hakkı vardır.
Madde 23: (1) Herkesin çalışmaya, işini özgürce seçmeye, adil
ve elverişli çalışma koşullarına ve işsizlikten korunmaya hakkı vardır.
(2) Herkesin hiçbir ayrım gözetilmeksizin, eşit çalışma karşılığı eşit ücrete
hakkı vardır.
(3) Çalışan herkesin, kendisine ve ailesine insanlık onuruna uygun bir yasayış
sağlayan, gerekirse her türlü sosyal güvenlik araçlarıyla da desteklenen bir
ücrete hakkı vardır.
(4) Herkesin, çıkarlarının korunması için başkaları ile birlikte sendika kurmaya
ve kurulu bir sendikaya katılmaya hakkı vardır.
Madde 24: Herkesin, çalışma saatlerinin makul ölçüde
sınırlandırılması ve belirli aralıklarla ücretli izin dahil olmak üzere,
dinlenme ve boş zamanlarını değerlendirme hakkı vardır.
Madde 25: (1) Herkesin gerek kendisi, gerek ailesi için
yiyecek, giyecek, konut, sağlıksal bakım, gerekli toplumsal hizmetler de içinde
olmak üzere sağlığına ve esenliğine uygun bir yaşam düzeyine; işsizlik,
hastalık, sakatlık, dulluk, yaşlılıkta ya da geçim olanaklarından kendi iradesi
dışında yoksul kaldığı başka durumlarda, güvenliğe hakkı vardır.
(2) Analık ve çocukluk özel bakım ve yardım hakkı doğurur. Bütün çocuklar, ister
evlilik içinde, ister evlilik dışında doğsunlar, eşit sosyal güvenlikten
yararlanırlar.
Madde 26: (1) Herkesin eğitim hakkı vardır. Eğitim hiç olmazsa
ilk ve temel eğitim evrelerinde parasız olmalıdır. İlk eğitim zorunludur. Teknik
ve mesleki eğitimden herkes yararlanabilmeli ve yüksek öğretim, başarıya göre,
herkese tam bir eşitlikle açık olmalıdır.
(2) Eğitim, insan kişiliğinin tam gelişmesini, insan haklarıyla temel
özgürlüklere saygının güçlenmesini amaç olarak almalıdır. Eğitim bütün uluslar,
ırklar ve dini topluluklar arasında anlayış, hoşgörü ve dostluğu güçlendirmeli
ve Birleşmiş Milletler'in barışın sürdürülmesi yolundaki çalışmalarını
geliştirmelidir.
(3) Ana baba, çocuklarına verilecek eğitim türü için öncelikli seçme hakkına
sahiptir.
Madde 27: (1) Herkes, toplumun kültürel etkinliklerine özgürce
katılma, güzel sanatları tatma, bilim alanındaki ilerlemelerden ve bunların
nimetlerinden yararlanma hakkına sahiptir.
(2) Herkesin, sahibi bulunduğu her türlü bilim, yazın ya da sanat yapıtlarından
kaynaklanan ahlaki ve maddi çıkarlarının korunmasına hakkı vardır.
Madde 28: Herkesin, bu Bildirge'de yer alan hak ve
özgürlüklerin tam olarak uygulanmasını sağlayacak bir toplumsal ve uluslararası
düzene hakkı vardır.
Madde 29: (1) Herkesin, kişiliğinin özgürce ve tam gelişmesine
olanak sağlayan topluluğa karşı ödevleri vardır.
(2) Herkes, haklarını kullanmak ya da özgürlüklerinden yararlanmak konusunda,
salt başkalarının hak ve özgürlüklerinin tanınmasını ve bunlara saygı
gösterilmesini sağlamak amacıyla ve demokratik bir toplumda törenin, düzenin ve
genel esenliğin haklı gereklerini karşılamak için yasa ile saptanmış olan
sınırlamalara bağlıdır.
(3) Bu hak ve özgürlükler, hiçbir biçimde, Birleşmiş Milletler'in amaç ve
ilkelerine aykırı olarak kullanılamaz.
Madde 30: Bu bildirgenin hiçbir unsuru, içinde açıklanan hak ve
özgürlüklerin bir devlet, topluluk ya da bireyce ortadan kaldırılmasını
amaçlayan bir etkinlik ya da girişime hak verir biçimde yorumlanamaz.
|